贵阳市人大常委会工作报告(摘要)


信息编辑:车远昭 信息来源:2015年2月6日《贵阳日报》 发布时间:2015/2/6 10:06:31 阅读次数:5150

【回顾2014】

2014年,在市委的领导下,在省人大常委会的指导下,市人大常委会坚持把中央、省委、市委精神贯穿到工作的各方面和全过程,凝聚全市各级人大代表和人大工作者的共识和力量,认真履行职责,扎实开展各项工作。

一、加强地方立法工作,为打造贵阳发展升级版提供法治保障

围绕重点领域,推进重点立法。制定了贵阳市建设工程抗震管理办法、残疾人保障规定、统计监督管理规定;贵阳综合保税区条例通过一审;废止了贵阳市公共餐饮具卫生管理办法。对政府投资项目审计监督、技术市场培育和发展、旅游业管理、青岩古镇保护、水土保持管理等开展立法调研。完成了《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国环境保护法》《贵州省专利条例(草案)》等20部法律法规征求意见工作。

开展立法后评估,巩固立法效果。对贵阳市城市公共客运管理条例、贵阳市殡葬管理办法、贵阳高新技术产业开发区条例等进行评估。

完善立法体制,强化组织协调。首次召开了全市地方立法工作会议,出台了关于健全和完善地方立法工作机制的若干意见,进一步规范立法制度设计和程序安排。

二、充分运用监督方式,切实增强监督实效

听取和审议专项工作报告。

认真开展专题询问。开展科技创新工作、现代高效农业示范园区建设、城市居民副食品价格和收费标准、城市供水保障工作等专题询问。

组织专项工作评议。对北京·贵阳创新驱动区域合作106个重点项目开展工作评议。围绕择校现象突出、救助机制不健全等问题开展了工作评议。对机动车排气污染开展工作评议。对社会救助开展工作评议。对森林资源保护开展工作评议。

加大执法检查力度。对贵阳建设生态文明城市条例、未成年人保护法、《省扶贫开发条例》等7部法律法规执行情况进行了检查。

深入开展专题调研。开展了妇女儿童合法权益保障、投融资公司发展、轨道交通建设、示范小城镇建设、土地储备和供应、创建国家公共文化服务体系示范区、城市民族工作、代表联络机构情况、重大事项决定以及台办工作和外事工作等专题调研。

加强备案审查。

三、强化责任意识,依法行使重大事项决定权和任免权

贯彻市委决策,及时作出重大事项决定。作出深入推进教育立市战略实施的决定。贯彻市委教育立市战略。实施三年行动计划强化监督。作出加强城乡违法建筑整治工作的决定,对“一府两院”执行情况进行了视察。

依法做好人事任免工作。依法任命、决定任命72人,免去职务45人,接受辞职11人。

四、充分发挥代表作用,为打造贵阳发展升级版凝心聚力

保障代表履职。制定了常委会组成人员联系人大代表暂行办法。成立代表培训组织协调工作小组。加强代表培训。

组织代表活动。督办代表建议。

五、加强自身建设,努力提高围绕中心服务大局的能力水平

 

【展望2015】

市人大及其常委会新一年工作的主要任务和主要责任就是围绕坚守“两条底线”、探索“双赢之路”,在新的起点上全面实施平台创优、科技引领、公园城市、社会治理、文化惠民、凝心聚力六大工程,打造开放贵阳、创新贵阳、生态贵阳、法治贵阳、人文贵阳、和合贵阳六个方面升级版,实现“五位一体”的协调发展。

新的一年,市人大将在市委的领导下,认真贯彻落实市委九届四次全会精神,在新的起点上推进人大工作形成四个新常态:

一、坚持立法先行,努力形成用法治保障全面打造贵阳发展升级版的新常态

加快贵阳综合保税区条例立法进度。重新制定贵阳市殡葬管理办法。及时启动贵阳市城市公共客运管理条例立、改、废工作。对城市轨道交通等开展立法调研,提出立法建议。加大对政府行政规章等规范性文件备案审查,及时提出修改或废止意见,严格遵守上位法规定,维护国家法制统一。对蔬菜基地建设保护办法等开展立法后评估。

二、坚持刚性监督,努力形成通过监督促进全面打造贵阳发展升级版各项工作任务落到实处的新常态

对禁毒工作、法院审判监督、检察院监所检察等开展监督检查。强化监督工作,找准关键环节和关键点,使监督工作更加精准,更加有效。围绕创建首个国家级大数据产业发展集聚区的目标,进一步强化对大数据及相关产业发展的监督。围绕1.5环城市干道建设,加强调研和监督。对建设生态文明城市条例、民用建筑节能条例等开展执法检查,对城市生活污水处理及再生利用等进行监督调研。

对林地保护红线划定和管理、基层卫生服务等工作开展专题询问;对城市管理综合执法、扶贫开发、国有资产监督管理等工作开展评议。对地方性政府债务管理等开展持续跟踪监督检查;对市人民政府贯彻执行人大常委会决定的情况加大检查力度。

三、坚持服务代表,努力形成代表围绕全面打造贵阳发展升级版凝聚智慧、形成合力的新常态

加强常委会组成人员同代表的联系交流。增加代表列席常委会会议的人数。进一步密切代表同人民群众联系。积极实践建立代表向选民开展述职评议制度。强化代表学习培训。切实改进代表工作。进一步完善代表服务保障工作机制,修订关于市人大代表建议、批评和意见办理办法。

四、坚持加强自身建设,努力形成为全面打造贵阳发展升级版积极履职、发挥作用的新常态

贯彻落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》;找准制约人大工作的瓶颈和短板;巩固党的群众路线教育实践活动成果;要严格依法依纪依规办事。

加强对人大工作新情况新问题的调查研究,不断提高立法、监督、代表等工作水平。加强闭会期间常委会对专门委员会工作的领导,增加专门委员会组成人员。继续办好常委会专题讲座。加强上下沟通联系。


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