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杨继斌，白云区第十二届人大代表，始终以共产党员的忠诚担当和人大代表的为民初心，扎根基层、深耕治理，把群众的“急难愁盼”作为履职的出发点和落脚点，用脚步丈量民情，用建议破解难题，用实干凝聚合力，将一份份“民意清单”转化为群众看得见、摸得着的“幸福账单”，在基层治理的第一线彰显人大代表的使命与担当。
一、建强服务阵地，以代表引领筑牢基层治理根基
基层治理的成效，离不开坚实的服务阵地作为支撑。2020年4月，杨继斌初到绿地花都社区任党支部书记时，眼前的景象让他心头一紧：108平方米的办公用房里，挤着14名社区工作人员，群众办事常常需要排队等候，甚至连坐下来沟通的地方都没有。“群众找我们办事，连个舒适的环境都没有，这不是合格的服务。”杨继斌暗下决心，一定要为社区和居民打造一个宽敞明亮、功能齐全的党群服务阵地，让阵地真正成为联系群众、服务群众的“连心桥”。
作为人大代表，杨继斌充分发挥自身履职优势，主动扛起阵地建设的重任。他放弃休息时间，持续走访小区地产公司、物业公司，仔细查阅建筑蓝图，梳理阵地建设的历史遗留问题，多次往返于住建、规划等职能部门，耐心沟通协调，积极争取政策支持和资源保障。面对地产公司占用、物业公司转租配套办公用房的难题，他不回避、不退缩，一次次上门对接、反复协商，凭借执着的韧劲和务实的作风，终于在2020年7月，成功收回了配套给社区的1275平方米全部办公用房，为党群服务中心的建设奠定了坚实基础。
阵地建设不能只重形式，更要贴合群众需求。杨继斌以人大代表履职为抓手，创新构建“代表建议+民意收集+部门落实+群众监督”的闭环机制，将群众的意见建议贯穿于阵地建设的全过程。他主动提出“关于绿地花都社区党群服务中心打造的建议”，并将其积极推动纳入区级十件实事，争取更多资源支持。为了让阵地建设更贴合群众心意，他带领社区工作人员深入小区楼栋，走访居民群众，累计收集群众诉求126条，大到功能分区的规划、服务项目的设置，小到书架的高度、座椅的摆放，都一一记录在册、反复论证。
为确保阵地建设各项举措落地见效，杨继斌牵头成立7人监督小组，邀请居民代表担任“监工”，全程参与阵地建设的监督工作，及时发现问题、督促整改。在他的持续推动下，经过街道多方筹措，2025年10月，650平方米的绿地花都社区党群服务中心在F区建成投用，彻底改变了以往办公空间狭小、服务功能单一的局面。如今的党群服务中心，集政务服务、文化活动、议事协商等功能于一体，成为居民办事、休闲、交流的“温馨家园”，从108平方米到650平方米的转变，不仅是空间的扩容，更是人大代表为民服务温度与底气的提升，为基层治理筑牢了坚实的阵地根基。
二、聚焦民生关切，以代表担当破解基层治理难题
“人大代表来自人民、服务人民，群众的急难愁盼，就是我们履职的重点。”杨继斌始终牢记代表使命，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履职的核心，主动倾听群众呼声，积极回应群众关切，用一件件实事、一个个举措，破解基层治理中的难点堵点，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
随着绿地花都楼盘不断扩建，入住率持续攀升，学位紧张问题逐渐凸显，成为群众反映最强烈的民生难题。2024年，辖区内的白云区第二十七小学仅有29个教学教室，可容纳学生1490人，第十七幼儿园仅有15个教学教室，可容纳儿童460人，远远无法满足小区居民子女的入学、入园需求，不少孩子无法就近入园，部分居民甚至因此走上上访之路。面对这一棘手问题，杨继斌没有回避、没有推诿，主动扛起责任，以人大代表的担当主动破解难题。
他第一时间深入小区居民家中，开展全面走访调研，逐户了解居民子女入学需求，仔细梳理学位缺口，详细记录群众的诉求和期盼，迅速形成“关于解决绿地花都小区学校学位的建议”，及时向相关部门反映。为了推动建议落地，他多次对接区教育局等职能部门，积极争取支持，最终这份建议得到了白云区委书记步岚的亲自督办，相关部门迅速采取措施，优化教育资源配置，将第二十七小学班级从29个增加到32个，有效缓解了学位紧张问题，切实解决了小区幼儿就地就近上学的难题。“孩子能在小区门口上幼儿园，我们当家长的，心终于踏实了。”一位年轻家长的话语，道出了群众对杨继斌履职成效的认可与赞许。
业主与物业之间的矛盾，是基层社区治理中普遍存在的难点问题，绿地花都小区也不例外。由于物业服务不到位、沟通不顺畅等原因，小区业主与物业之间长期存在对立情绪，物业费收缴率仅为35%，小区环境、设施维护等问题也日益突出，严重影响了居民的居住体验和社区的和谐稳定。作为人大代表，杨继斌深知化解这一矛盾的重要性，他没有简单站队，而是坚持以群众利益为核心，主动充当“调解员”，推动矛盾化解。
他多次深入小区，走访业主和物业公司，全面厘清业主诉求、物业服务现状、历史遗留问题及资金流向等关键信息，认真分析矛盾根源，提出“关于加强绿地花都小区物业服务监管的建议”。同时，他主动搭建沟通平台，组织业主代表与物业公司开展协商对话，引导双方理性表达诉求、平等沟通协商，推动物业公司提升服务品质，积极采纳居民的合理建议，逐步化解双方的对立情绪。在他的持续推动下，小区物业服务品质明显提升，居民的合理诉求得到有效回应，物业费收缴率从35%提升至78%，小区整体面貌显著改善，逐步形成了共建共治共享的社区治理良好局面，用实际行动证明了人大代表在化解基层矛盾、促进社区和谐中的重要作用。
三、凝聚多方合力，以代表赋能激活基层治理动能
基层治理不是一个人的战斗，而是需要凝聚各方力量、形成工作合力。杨继斌始终坚持以人大代表为纽带，主动整合资源、搭建平台，充分调动群众、企业、社会组织等各方力量参与基层治理，让基层治理从“单打独斗”变为“众人拾柴”，激活基层治理的内生动力。
在疫情防控期间，杨继斌充分发挥人大代表的引领作用，牵头组建了“社区志愿服务队”，广泛动员小区居民参与疫情防控工作。他善于挖掘小区内部力量，注重发挥不同队员的特长：邀请小区老领导出谋划策，凭借丰富的经验指导防控工作；引导年轻队员发挥思维活跃的优势，优化防控方案、提升工作效率；组织专业技术队员严谨细致开展防控排查、物资配送等工作。在他的带领下，志愿服务队不仅出色完成了疫情防控各项任务，更在疫情过后的社区建设中持续发挥作用。杨继斌通过建立健全志愿服务机制，搭建服务平台，让志愿服务从“临时行动”转变为“常态力量”，逐步形成了人人参与、人人尽责、人人享有的社区治理格局。
基层治理与企业发展息息相关，良好的营商环境是基层治理提质增效的重要支撑。杨继斌始终关注辖区企业发展，主动走访企业、倾听企业诉求，以人大代表的履职行动助力企业纾困解难，为基层治理注入经济发展动能。2023年9月，他在走访辖区建安陶瓷城企业时，了解到多家企业普遍面临注册地址与经营地址不一致的难题，导致无法顺利换证，生产经营陷入困境。得知这一情况后，杨继斌心急如焚，立即深入企业调研，详细了解问题根源，迅速提出“关于解决建安陶瓷城企业换证难的建议”。
为了推动问题解决，他主动邀请市场监管等职能部门实地调研，积极协调各方力量，针对地址变更中的堵点难点问题，逐一沟通解决，全程跟踪督办。经过不懈努力，最终帮助11家企业全部完成地址更新，顺利拿到新的营业执照，解决了企业的燃眉之急。“杨代表是真办事的人！”一位企业负责人握着新办的营业执照，动情地说道。杨继斌以实际行动践行代表使命，既为企业纾困解难，也优化了辖区营商环境，推动企业发展与基层治理良性互动、互促共进。
从建强服务阵地到破解民生难题，从凝聚治理合力到助力企业发展，杨继斌始终以人大代表的责任与担当，扎根基层、默默奉献。他的笔记本上，记满了群众的急难愁盼；他的履职清单里，写满了一件件被推动解决的实事。他用脚步丈量民情，用真心倾听民声，用实干回应民愿，把人大代表的“建议清单”，真正变成了人民群众的“幸福账单”。作为一名基层人大代表，杨继斌用平凡的行动书写着不平凡的履职故事，用责任与担当为基层治理注入温暖与力量，生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
