人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新征程上,云岩区人大常委会深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,牢牢把握正确政治方向,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚定不移地聚焦中心工作、坚守民生关切、聚合代表力量,深入践行全过程人民民主重大理念,努力为推动高质量发展提供有力的制度保障。
强化政治引领,助力高质量发展
把牢最高政治原则,把坚持党的全面领导作为依法履职、践行全过程人民民主的最大底气和政治保障,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,将党对人大工作的要求体现到人大履职全过程、落实到人大工作各方面。突出思想引领,加强思想政治建设。始终坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,切实做到常委会引领学、中心组带头学、党支部组织学、党员干部自主学,使党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
严格执行重大事项请示报告制度,不折不扣落实党委决策部署,确保人大工作沿正确方向前进并取得实效。围绕党委中心大局,发挥人大制度优势。聚焦中国式现代化云岩实践,聚力“四区建设”,充分发挥人大制度的优势和职能作用,积极回应人民群众关心关切,扎实做好监督、决定、任免和代表等工作,为全区高质量发展提供支持和助力。
精准监督助力,服务中心大局
把准人大使命任务,紧紧围绕“强省会”行动主场作战,紧扣“筑城核心”建设,聚焦云岩经济社会发展思路,综合运用听取审议报告、执法检查、工作评议等监督方式,依法开展正确监督、有效监督。按照围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则,聚焦全区经济社会发展和民生领域的重点难点堵点问题,紧扣工业经济发展、城市品质提升、美丽云岩建设、民生保障改善、社会安全稳定等重点领域、重要工作,全年开展专项监督21次,努力把人民代表大会制度优势转化为治理效能,以高质量监督,服务和推动经济社会高质量发展。
不断强化经济运行监督,听取和审议国有资产管理、政府债务管理、优化营商环境等专项报告;围绕提升城市品质,持续对全区环境状况和环境保护目标完成情况及“一河一道一片”等工作推进情况开展监督,审议文物保护工作情况报告,推动居民生活环境改善和历史文脉延续;持续监督、跟踪问效安全生产工作,对全区安全隐患及社区微型消防站建设工作开展视察、调研,督促推动安全生产责任不断夯实、安全监管不断强化,更好维护人民群众生命财产安全;强化民生领域监督,持续对老旧小区城中村及背街小巷改造、社区卫生服务中心延时诊疗服务、劳动人事争议调解仲裁、未成年人保护、退役军人及残疾人权益保护等工作开展监督,连续8年开展食品安全“一法两条例”执法检查,并以问题为监督重点开展“回头看”,积极回应人民群众所思所盼所愿。对政府依法行政、两院公正司法开展监督,听取审议法治化营商环境、行政执法监督工作等报告,全力促进法治政府建设、推进公正司法。
创新工作路径,深化全过程人民民主实践
把好人民至上理念,不断强化吸纳民意、汇聚民智各项工作。组织各级代表深入参与执法检查、调研视察等监督工作,推广“群众码上交、代表马上办”社情民意二维码,进一步畅通社情民意表达反映渠道,扩大人民有序政治参与。建强建优“线下”“线上”两个代表联络站,制定完善代表联络站工作指南等8项工作制度,方便各地区人大代表全天候在线联系服务群众。
率先建设文昌阁街道全过程人民民主实践基地,搭建完善基层立法联系点、民声收音台、代表工作室、全过程人民民主实践街区、全过程人民民主青少年体验馆、代表联络站六个活动载体,提质增效民声收音台,建成5种收音渠道、20个收音点、10条工作流程和3种回音方式,使“520103”这个云岩专属收音频率成为解决群众困难、化解群众纠纷、助推社会治理的重要抓手。推行“1655”工作模式,将倾听民意的触角充分向基层延伸,进一步推动全过程人民民主基层实践的广度、深度、力度。实践基地建成以来,通过民生收音台等收集到社情民意500余条,回复率100%,解决率超过90%。
强化服务保障,发挥代表主体作用
把握代表工作特点,坚持把支持保障代表履职作为重要基础性工作。深入开展“高质量发展,代表在行动”活动,以“六个一”行动为抓手,积极引导人大代表“双岗建功”。活动开展以来,共组织代表开展视察调研200余次,2297人次代表参与,提出助推高质量发展的建议241条、联系选区(小区)149个、帮扶困难户126名、帮助群众办理民生实事127件、结对80家市场主体。
制定实施人大代表履职管理“四个办法”,探索代表履职积分管理,实现代表线上自主履职登记、履职积分自动核算、履职档案自动生成,代表履职热情和助推高质量发展的动力活力进一步强化。建立人大代表建议“提、交、办、督、评”全链条工作机制,探索实施“建议办理质效+部门办理情况”双满意度评价,形成区委、人大主要领导牵头督办、政府主要领导领衔办理的工作常态,实现代表建议“两个高质量”。区十八届人大三次会议收到的186件代表建议中,通过重点督办、专题督办、融媒督办,一批涉及民生的建议得到落实。
强化自身建设,不断提升工作效能
把严“四个机关”定位要求,树牢政治机关意识,着力强化政治建设,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。强化制度建设,不断完善相关议事规则和工作程序,进一步提升常委会各办事机构工作质效。着力加强宣传引导,创新宣传形式,讲好人大故事、人大代表故事。着力聚集工作合力,积极参与省、市人大常委会立法、调研相关工作,联动开展执法检查,形成上下“一盘棋”的工作合力。
奋斗不息,前行不止。踏上新征程,云岩区人大常委会将忠实履行宪法法律赋予的职责,丰富和发展全过程人民民主的云岩人大工作实践,持续坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,不断开创人大工作新局面,为努力推动中国式现代化云岩实践贡献人大力量。