为深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会以及市委十一届九次全会提出的“深化立法领域改革”“探索区域协同立法”的决策部署,进一步加强与安顺市协同,大力推动贵阳贵安算力产业发展,1月17日上午,市人大常委会副主任卓飞主持召开贵阳市人大常委会、安顺市人大常委会区域协同立法工作第一次推进会议。
会上,贵阳市人大常委会法工委主任洪兵通报了省人大法制委、常委会法工委召开研究贵阳市、安顺市算力产业区域协同立法专题会精神;贵阳市人大财经委主任委员张缨、贵阳市大数据局局长张雪蓉介绍了《贵阳市算力产业促进条例》和《安顺市人大常委会关于加快推进算力产业发展的决定》(以下简称决定)建议稿的起草情况,对制定条例和决定的背景、开展工作情况、主要重点内容等进行详细说明。贵阳市人大财经委主任委员张缨汇报了拟研究的工作清单。会议决定成立贵阳市人大常委会、安顺市人大常委会协同立法工作领导小组,讨论通过了贵阳市人大常委会、安顺市人大常委会开展“算力产业促进”协同立法工作机制,与会人员围绕会议主题进行了深入的研讨,并对下一步联合开展调研、修改、审议、报批等立法工作作出具体安排。贵阳市人大常委会党组成员、副主任卓飞,安顺市人大常委会党组副书记、副主任贾正宁作了讲话,对两地算力产业区域协同立法有关工作进行部署。
安顺市人大常委会党组副书记、副主任贾正宁讲道,开展贵阳市、安顺市区域协同立法,是深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会关于“深化立法领域改革”和“探索区域协同立法”的精神,积极实施数字经济战略,推动贵阳市、安顺市两地算力产业融合发展重大举措。下一步将与贵阳市人大常委会按照“四个同步”(即:同步起草、同步调研、同步报批、同步实施)开展协同立法,希望双方进一步加强沟通交流、密切协作,做到因地制宜、求同存异,统筹协调,资源共享,有序推进协同立法工作。
卓飞副主任强调,在推进区域协同立法过程中,要注重把握“三个性”。一是要注重把握立法目标的一致性。聚焦中央、省委、市委全会决定关于“深化立法领域改革”的具体任务、省委省政府关于支持贵安新区高质量发展的要求以及通过算力产业立法服务保障发展数字经济,助力贵阳安顺两市经济高质量发展三个目标,准确把握“衔接”“协同”“互补”“共赢”四个关键词,把算力产业区域协同立法作为一件大事、要事来干,同心同德,同向发力,为促进两地算力产业高质量发展贡献法治力量。二是要注重把握立法步调的一致性。深刻认识到时间的紧迫性,按照“四个同步”的要求,制定工作推进计划,倒排工期,进一步明确责任分工,认真落实会议议定事项。三是要注重把握地方立法的功能性。要真正发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能作用,特别是充分体现探索性功能,立真管用、经得起历史和实践检验的“良法”。立足于市州一级立法权限,要深刻认识到算力产业区域协同立法在全国立法案例中具有开创性,在做好自身基础工作的同时,大力向省人大常委会争取支持,通过省人大常委会向全国人大常委会争取支持。
会后,与会人员还一起参观了市人大历史文化长廊、“智慧人大”信息系统。