为深入贯彻落实习近平总书记关于建设现代化产业体系重要论述、关于贵州工作重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实省委、市委关于构建现代化产业体系的部署要求,充分发挥人民代表大会制度优势,推动构建具有贵阳贵安特色的现代化产业体系,根据有关法律法规的规定,结合实际,作出如下决定:
一、全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,紧紧围绕“强省会”行动和贵安新区高质量发展大局,坚定不移落实“四主四市”工作思路,认真履行宪法法律赋予的各项职权,着力推动已有产业焕新、未来产业启动、生产力空间布局优化,为加快构建具有贵阳贵安特色的现代化产业体系贡献力量,在贵阳贵安现代化建设上彰显人大担当。
二、市人大常委会将坚持科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,依照地方立法权限,紧扣省委、市委推进现代化产业体系的改革决策和主要任务加强立法工作,以法治之力为现代化产业体系建设提供法治保障。
围绕现代化的工业体系、现代化的农业体系、现代旅游业体系、现代服务业体系、新兴产业和未来产业体系、现代化的基础设施体系“六大体系”建设和抓产业抓项目抓招商的决策部署,调整充实市人大常委会立法项目库,细化年度立法工作计划,积极推进相关立法工作。
加强重点领域、新兴领域立法,加快算力产业促进、数字经济促进、科技创新促进等立法工作,对《贵阳市大数据安全管理条例》等有关法规进行立法后评估,推动贵阳贵安抢占数字经济发展新赛道、因地制宜发展新质生产力。
加快青年发展型城市、预付式消费管理、产业工人队伍服务、住房租赁管理等立法工作,以高质量立法推动生产性服务业高质量发展、生活性服务业多样化发展。
三、全市各级人大常委会应当坚持正确监督、有效监督、依法监督,紧扣构建现代化产业体系的“四梁八柱”,按照“督帮并举”的工作思路,综合运用法定方式开展监督,以监督之能提升现代产业高质量发展成色。
聚焦“六大体系”建设和抓产业抓项目抓招商的决策部署,突出制造业、数字产业、种业和旅游业等重点开展专项监督,通过持续监督、联动监督、协同监督,推动贵阳贵安走出一条立足优势、符合实际、具有特色的产业发展之路。
加强经济运行季度分析,提高国民经济和社会发展计划、规划审查与执行监督质量,每年开展现代化产业体系建设情况专项监督,持续提升现代化产业体系整体效能。
深化人大预算决算审查监督、贵安新区和国家级开发区预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督,指导县(市、区)人大对开发区预算决算开展审查监督,加强审计及其查出突出问题整改监督,充分发挥财税政策引导和财政资金支持作用,推动现代化产业体系建设。
深入推进“一府两院”依法行政、公正司法,以法治力量护航现代产业高质量发展。持续开展优化营商环境专项监督,深化规范性文件备案审查,不断优化法治环境、政务环境、营商环境、廉洁环境,着力营造有利于加快现代化产业体系建设的良好氛围。
四、全市各级人大及其常委会应当加强和改进代表工作,密切人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,以“双岗建功”为载体,不断巩固“三级人大联动、五级代表参与”的工作格局,凝聚代表力量,助推现代化产业体系建设。
充分发挥基层立法联系点、代表联络站、网上履职平台及“智慧人大”信息系统的作用,拓宽人大代表知情知政渠道,加强人大代表履职培训,提高人大代表服务现代化产业体系建设的能力和水平。
深入开展“高质量发展,代表在行动”活动,积极开展集中视察、专题调研等代表活动,动员和引导全市各级人大代表在现代化产业体系建设中勇当建言者、实干家、宣传员。
聚焦内容和办理“两个高质量”,积极支持和引导各级人大代表围绕现代化产业体系建设和抓产业抓项目抓招商的决策部署提出议案、建议、批评和意见,实现办好一件代表议案建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作。
五、市人大常委会将按照市委的安排部署,持续抓好营利性服务业、非营利性服务业的分析研究,确保“督”到关键处、“帮”出好效果,奋力推动“两业”在贵阳贵安现代化产业体系建设中发挥更大作用。
六、市人大常委会将积极进行探索实践,通过采取与其他市(州)开展区域协同立法、联动执法检查、代表联合视察等方式,增强工作协同,齐心协力贯彻落实省委决策部署,为构建现代化产业体系贡献力量。
七、积极践行全过程人民民主,鼓励社会各界开展调查研究,为贵阳贵安现代化产业体系建设和抓产业抓项目抓招商出谋划策、建功立业。全市各级国家机关应当广泛汇聚民智民力,切实把社会各界的意见建议转化为加强和改进相关工作的具体举措。
八、市、县(市、区)人大常委会通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对本决定实施情况的监督。
九、本决定自公布之日起施行。